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落實(shí)國務(wù)院大督查土地利用計劃
指標獎勵實(shí)施辦法
（2021年修訂）

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號）精神，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方實(shí)行土地利用計劃指標獎勵，特制訂本辦法。

一、獎勵原則

堅持正向激勵的原則，充分激發(fā)和調動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，促進(jìn)形成擔當作為、競相發(fā)展的良好局面。

堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保優(yōu)中選優(yōu)，充分發(fā)揮督查激勵和示范引導作用。
堅持定量評價(jià)與定性分析相結合的原則，結合土地管理水平綜合評估，客觀(guān)、全面、準確反映地方工作實(shí)際。

堅持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，充分考慮東、中、西部地區發(fā)展差異，適度向中西部?jì)A斜。

二、獎勵條件

（一）落實(shí)國家重大政策措施成效顯著(zhù)。每年國務(wù)院大督查和日常督查確定的，落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地區。優(yōu)先考慮受到國務(wù)院大督查表?yè)P的地區。

（二）土地利用計劃執行情況好。根據土地利用變更調查結果和土地利用計劃在線(xiàn)監管數據，嚴格執行土地利用計劃政策，用地指標使用方向和結構合理且用地需求量較大的地區。

（三）土地節約集約利用水平高。根據固定資產(chǎn)投資和GDP分析測算及土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測監管系統數據，單位土地投入產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好，同時(shí)嚴格落實(shí)“增存掛鉤”機制、完成批而未供和閑置土地處置任務(wù)好，且批后供地率高、閑置土地少的地區。

（四）土地利用秩序良好。除國家和省級立項的交通、能源、水利等重大基礎設施項目外，市（地、州、盟）一個(gè)年度內違法占用耕地面積低于500畝、縣（市、區、旗）一個(gè)年度內違法占用耕地面積低于100畝，未被自然資源部或省級人民政府約談或啟動(dòng)問(wèn)責，未發(fā)生被自然資源部或省級自然資源主管部門(mén)直接立案、掛牌督辦案件。

三、獎勵地區評審程序

（一）確定獎勵省份范圍。自然資源部在每年年初，對各?。▍^、市）開(kāi)展土地管理水平綜合評估，依據評估結果，將前10名的?。▍^、市）納入獎勵范圍，并在系統內進(jìn)行公示。

（二）確定獎勵市縣名單。納入獎勵范圍的?。▍^、市）自然資源主管部門(mén)按獎勵條件評選1個(gè)市（地、州、盟）或2個(gè)縣（市、區、旗）作為獎勵地區，報經(jīng)省級人民政府審核同意后，將推薦名單和推薦理由報自然資源部。自然資源部對獎勵單位進(jìn)行審核后報國務(wù)院辦公廳。

四、獎勵措施

自然資源部依據獎勵名單，按照每個(gè)市（地、州、盟）獎勵用地計劃指標2000畝，或每個(gè)縣（市、區、旗）獎勵1000畝的標準，在編制全國土地利用計劃時(shí)，將獎勵的計劃指標單獨列出，隨土地利用年度計劃一并下達到各?。▍^、市）。各?。▍^、市）自然資源主管部門(mén)要將獎勵的用地計劃指標單獨下達到受獎勵的市（地、州、盟）或縣（市、區、旗）。

獎勵的用地計劃要優(yōu)先用于基礎設施、社會(huì )民生和新興產(chǎn)業(yè)等建設，支持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、補短板項目建設。

五、做好宣傳解讀和跟蹤落實(shí)

加強獎勵政策及獎勵成效的宣傳解讀。省級自然資源主管部門(mén)要定期跟蹤了解被獎勵地區土地計劃安排使用情況，督促地方用好獎勵土地計劃。被獎勵地區要及時(shí)總結工作成效和好經(jīng)驗、好做法，獎勵效果及時(shí)報自然資源部。

附件：落實(shí)國務(wù)院大督查土地利用計劃指標獎勵市縣名單